市交通运输局2015年半年工作小结

    今年以来，全市交通在市委、市政府的正确领导下，以从严治党为抓手，紧紧抓住国家建设“一带一路”、长江中游城市群等战略发展机遇，以建设“大路网、大港口、大物流”为目标，以加快建设、服务民生、保障安全为重点，团结一心，奋力拼搏，努力营造风清气正的政治生态环境，构建畅通、高效、安全、绿色的现代交通运输体系，全力推进交通运输事业不断向前发展，取得了较好的成绩。

    一、2015年上半年工作

    （一）交通建设投资平稳增长。1-6月份，全市完成交通固定资产投资49.16亿元，为年度目标的44.7%，同比增长39.8%。6月份完成投资11.56亿元，环比增长3.4%。

    ——高速公路完成投资3.89亿元，占年度目标的22.8%。棋盘洲大桥高速公路连接线大冶段全线开工，路基土石方完成16％，涵洞、通道完成16.67％；阳新“两镇一区”托管段征地拆迁协议已经签订，施工队伍已进场，正在进行驻地建设。

    ——公路项目完成投资24.72亿元，占年度目标的62.2%。完成一级公路路基4.2公里、路面20.6公里，完成二级公路24.4公里，路面17.9公里，完成县乡等级公路改造22.8公里，农村公路连通工程202公里。光谷大道、锦冶大道和阳新幕阜山连片扶贫开发旅游公路等重要公路路基已基本完成，正在进行路面基层施工，预计10月份基本完工；黄石至阳新快速通道开发区段大冶湖特大桥、筠山隧道已全面开工建设；兴国至富池一级公路、316国道分线改造等重点工程加快推进。

     ——港航建设完成投资2.29亿元，占年目标的28.6%，其中棋盘洲一期完成13700万元，二期完成2571万元，兴国作业区完成投资186.6万元，港口物流园区集疏运通道完成3000万元。棋盘洲港区正在进行陆域堆场建设和设备采购。

    ——站场物流建设完成投资8.54亿元，占年度目标的78.7%。龙港客运站基本完工，花湖物流中心二期主体工程已建成，大冶罗桥物流园二期工程正在进行征地拆迁。鄂东南冷链物流园、久源物流园、阳新滨江物流园等社会物流项目加快推进。

    ——铁路投资完成9.71亿元，占年度目标的28.3%。武九客专全线开工，累计完成路基土石方102万方，隧道成洞1699米。

    （二）项目前期和对上争取工作取得新进展。上半年新增完成大冶红峰至黄金湖公路、阳新富池作业区综合码头工可批复和黄石至阳新公路阳新段初步设计批复，大冶红峰至黄金湖公路初步设计通过省厅审查，阳新富池作业区码头初步设计已上报待审。棋盘洲长江公路大桥项目申请报告已通过国家发改委咨询和交通运输部审查，武穴长江公路大桥已获国家发改委核准。

    上半年对上争取到项目资金48111万元，其中：普通公路项目资金44776万元，港航项目资金270万元，站场项目资金20万元，村村通项目资金3055万元。积极上报了花湖物流中心、罗桥综合物流园和新港区富池作业区综合码头3个项目，争取省级财政专项资金竞争性分配，目前3个项目均已通过专家评审。

    市交通投资集团公司于5月底挂牌并于6月25日正式注册成立，为交通建设、项目筹融资、资产管理搭建了新的平台。

    （三）“村村通客车”工作取得阶段性成果。“村村通客车”工程是全省“三万”活动的主要内容，也是我局今年工作的一号工程。在市政府的统一领导下，我局坚持以满足群众出行需求为根本导向，强力推进“村村通客车”工作，截至目前，全市共新建或改造农村公路81.3公里，完成路基加宽（路肩培土）工程1477公里，共计投入车辆256台，新增开通金湖街办马叫村至上冯村、白沙镇白沙街至大林村、大王镇中庄至大王等农村客运线路77条，新增通客车行政村188个，全市行政村通车率达到99%，取得了“村村通客车”工作的明显成效，提前一个月完成了“三万”活动既定的95%以上行政村通客车工作目标。

    （四）运输保障能力稳步提高。

    ——圆满完成春运工作。建立了重大节假日运输应急保障方案，加强宏观调控和运力调配，完成了春运旅客运输570余万人次，同比增长3%，无重特大事故发生。

    ——交通运输保障能力实现新提高。1-5月份，全市完成公路货运量2166万吨，完成货物周转量43.42亿吨公里，同比增长7%和6.4%，增幅比上月分别提高2.6%和1.7%；公路客运量完成1487万人，公路客运周转量完成8.74亿人公里，同比增长6.1%和7.5%，增幅与上月基本持平；水路货运量完成474万吨，水路货物周转量完成54.20亿吨公里，同比下降6.5%和15.8%，但增速比上月分别提高3.6%和4.4%。从目前形势看，公路运输增长稳定，水路运输下降趋势仍然存在，但已止跌回稳。

    ——切实方便市民出行。着力实施汪仁至大冶客运班线公交化改造，启动主城区新增200台出租车运力相关工作，更新出租车258台、环保公交车6台。  

    （五）交通行业管理全面加强。上半年，我局以市人大对交通运输工作评议为契机，自觉接受人大监督，加强问题整改，取得较好成效。

    ——严厉打击“黑车”非法运营。市运管、出租车部门加强与公安交警、城管部门联合执法，集中整治主城区路口和校园周边停放的异地经营和非法营运车辆，重点整治铁山区的出租“黑车”。截止目前，共查扣非法营运车辆100余辆次，有力打击了非法营运势头。

    ——开展治理车辆超限运输专项行动。今年以来，开展了公路、运管部门联合治超等运输整治行动，截止五月底，共检测超限车辆7422车次，其中超限车数1803车次，卸货车数1620车次，卸货13482吨。 

    ——开展出租汽车不规范行为整治。我局和市公安局联合印发了《全市出租车交通违法集中整治实施方案》，结合我市文明城市创建，重点整治出租车乱用车载电台、驾驶员抽烟等不文明行为，全面提升出租汽车服务质量。

    ——全面加强货运监督管理。对全市16家汽车客运站和101家道路客货运输企业进行了考核评定，取消了全市101辆常压罐式车辆危化品运输资格，。

    ——加强维修和驾校市场整治。强化维修企业综合考核，对经营资质条件严重不足的38家企业予以注销；加大驾培学校监管力度，查处非法培训点6处，查扣“黑教练车”30多台次。

    （六）安全生产态势保持平稳。认真贯彻新的《安全生产法》和《湖北省安全生产党政同责暂行办法》，完善安全生产责任体系，与相关责任单位签订了《安全生产目标责任书》，明确了安全生产的责任主体和监管职责，各单位按规定配备完善了专兼职安全员，并责任到人；深入开展安全生产法律法规宣传活动，发放宣传资料1500余份；大力开展了企业安全生产标准化达标考评工作，“两客一危”及公交车、出租车企业达标考评工作扎实推进，已通过考评企业数量达到65家。

    二、存在问题和不足

    从上半年各项工作完成情况来看，应该说有亮点、有成效，但也存在一些不容忽视的问题，最主要的问题是总投资完成量没有实现时间过半任务过半，分析其中原因，除了二季度处于梅雨季节之外，主要有以下几个方面的原因：

    一是新建重点项目受征地、拆迁等因素影响，项目尚不能大规模施工，因而难以快速形成货币工程量。棋盘洲长江公路大桥高速公路连接线目前只开工大冶境内13.05公里，“两镇一区”境内12.19公里由于征地拆迁协议没有签订而尚未开工。武九客专拆迁工作量只完成12.3%，棋盘洲港区房屋拆迁才刚刚起步。

    二是“十二五”规划少数项目还没有实质性开工。武阳一级公路大冶段、大冶到武汉一级公路、大冶梅嘴至阳新率洲二级公路阳新段、阳新三溪至王英二级公路、阳新龙港至洋港二级公路没有实质性开工。团城山客运枢纽站因拆迁及配套资金影响也没有开工，直接影响“十二五”规划的收官。

    三是省厅下达的地方债券资金市县两级财政难以落实到位，影响了普通公路的进展。2015年省厅下达地方债券资金2.2亿元用于普通公路建设，接近目前已到位公路资金的一半，由于地方债券资金难以落实，普通公路项目进展缓慢。

    此外，交通基础设施建设面临日益严峻的土地资源的刚性约束，建养资金不足的压力进一步凸显；城乡公交一体化刚刚破题，实现城乡基本公共服务均等化任重道远，特别是黄金山地区班线公交化改造压力很大；建设综合交通运输体系的任务十分艰巨，水运发展才刚刚破题；场站布局有待优化，枢纽化程度有待加强；行业管理及行政执法不规范的问题仍然存在，打“黑”、治超等工作的源头管理还存在薄弱环节，群众投诉时有发生；行业安全的基层基础工作依然薄弱，保持交通安全形势稳定需要付出更大的努力。面对这些问题和压力，我们要主动寻找办法，积极化解矛盾，采取更加有效的措施，认真加以解决。